在成都高新區“三次創業”的“五區”定位中,扮演高新區構建文明和諧首善區領頭雁地位的芳草街道,根據百姓的實際需求,將法律知識和生活中的實際境遇相結合,編成法制情景劇,由群眾參與表演,將法律意識和法制觀念傳遞給群眾,使其入腦入心;結合轄區實際,採取事前介入與事後調解相結合的方式,工作人員主動走出辦公場所,下移服務和管理重心,瞭解、掌握和協調解決群眾矛盾;在社區設立律師工作站,讓律師到社台北港式飲茶區坐班,讓社區群眾足不出戶就能享受法律服務……
  如今,在芳草街道,人人以學法懂法為時尚,一旦有事找律信用貸款師找街辦,群眾參與法制宣傳的熱情高漲。這絕對不是一場秀,而是百姓從心底散髮出來的能動力。從被動灌輸到主動參與,這種轉變受到了老百姓的熱捧,被老百姓親切地稱之為“看得見、摸得著的群眾路線”。
  普法宣傳形式多樣化 讓法律意識法制房屋二胎觀念入腦入心
  “爸,那個張孃有啥子好嘛信用貸款,肯定是看中你的財產才跟你在一起的。”
  “你就把兩套房子過戶到我跟我姐名下,帛琉看她還跟你結婚不嘛?”
  “你們要房子,你們拿去就是了。我跟你張孃結婚又咋個沒對嘛,我們兩個老年人互相照顧,二天還不用麻煩你們!” 日前,在芳草紫荊社區,群眾自導自演的法制情景劇——《再婚煩惱》受到社區居民的熱捧。
  據瞭解,芳草街道根據轄區內的實際問題,邀請專業律師將生活中的點點滴滴寫成劇本,以“你的故事你來演,你出問題我來答”的方式,發動群眾自導自演,通過各種法制情景劇,讓所有社區居民都能參與到普法宣傳中來。
  每次情景劇後,現場觀看的群眾會提出各種問題,然後由專業的法律顧問或律師進行解答。社區居民們通過這些情景劇,讓表演群眾帶動觀看群眾,用生活法律問題引起大家的共鳴,以專業解答為知識基礎,達到了良好的學法、用法、普法的效果。
  現在,每一期情景劇都有不少社區居民踴躍報名參加,更讓人樂見的是,不少居民還成為社區當中耳熟能詳的情景劇“明星”。這些居民更加積極地投入到法制宣傳的隊伍當中,傳統的灌輸性法制宣傳模式在芳草街道被徹底顛覆。
  通過這些法制情景劇,更多的法律觀念和知識被社區居民所接受,從根本上增強了社區居民的法律意識,給居民在日常生活中遇到的各種法律問題,找到了排憂解困的途徑。
  “咱社區請的老師可厲害了,我們看了表演,聽了分析,現在把婚姻、遺產繼承、子女贍養這些事兒,全都搞清楚了”。社區張大爺這樣說道。
  除法制情景劇外,芳草街道還開展“法制大講堂”進社區等活動,將法律意識和法制觀念傳遞給群眾,使其入腦入心。
  一社區一律師 讓每位居民都能享受到法律服務
  芳草街道下轄新能、蓓蕾、芳華、元通、紫荊、紫竹、紫薇和神仙樹8個社區,3.86平方公里的土地上,大小街道66條,居民院落和單位宿舍200餘個,常住人口超過11萬。人口多、密度大、商業和餐飲業與樓盤院落相對集中。
  除了對有困難的家庭和人員提供法律援助外,街道還調整工作模式,制定了詳細的“法律進社區”調查表和工作計劃,制定出定期到社區開展法律宣傳活動的總體方案。
  街道還開展“一社區一律師”工作。在每個工作站(室)設立接待日,每個站(室)每周定點服務半個工作日,指派法律從業人員每周值班四天半,讓有法律服務需求的居民每周能在本社區見到律師,也讓遇到困難的居民不出芳草轄區就能找到律師,讓轄區的每位居民都享受到法律服務。
  同時,根據轄區居民的生活和立體結構,街道還引進中介組織——幸福中心對諸如婆媳矛盾、再婚等日常瑣事提供專業的法律指導、質詢,讓每個家庭相處得更和諧、美滿!
  針對物管院落,街道也探索出了別具特色的法律援助模式,某花園是芳草街道一處小區,卻因為業委會沒有成功換屆,導致小區沒有業委會竟有七年之久。小區內各方利益博弈互不妥協,業主為選舉不僅相互攻擊、大打出手,大家互相之間再沒有了信任。針對該物管院落,街道黨工委、辦事處成立了選舉工作組,對業主們挨家挨戶走訪,不厭其煩地宣傳普法、動員交流。還設置了專門場地,接待來訪業主,同時聘請律師做顧問,依法直接組織選舉。並廣泛征求意見建議,最大限度地與業主形成良性互動。選舉的每個環節都引入了監督機制,保證了公平透明公正,最後圓滿解決了問題,“感謝街道為我們小區付出的努力,治愈了我們心中的七年之痛”,一位業主說道。
  芳草街道針對轄區物業矛盾較多的狀況,正在探索調解化解物業糾紛的新思路,在物管院落中引進更科學、合理的方式參與管理,比如引進職業經理人。
  據瞭解,如今芳草街道8個社區居民,無論家長里短、鄰裡糾紛、物業管理、物品失竊、噪音擾民等,群眾都不再大吵大鬧,社區構建大調解的工作平臺,發揮社會參與,專業指導的作用,
  創新幫教
  讓矯正人員重獲新生
  42歲的李欣(化名),是芳草街道的一位普通居民。由於賭博,李欣輸光了所有積蓄,還觸犯了法律,被判處有期徒刑,並緩期一年執行。
  當記者見到他時,他正在芳草街道辦社區矯正處備案登記。社區矯正處的工作人員正不斷開導李欣,同時講解賭博的害處,讓李欣深刻認識到自己的錯誤。
  “我真的錯了,我再也不打麻將賭博了”,面對著對他諄諄教誨的工作人員,李欣流淚說道,“我決心找份正當的工作養活自己,你們一定要看我的表現。”
  鄭小強(化名),現在社區普法宣傳隊幫忙。他見到誰臉上都帶著微笑,熱情地將手中的普法材料發到每個路人的手中。誰也不會想到,在這之前,鄭小強還因為多次搶劫受到過法律的懲處。
  “我沒文化,也不懂法,最後就犯事了”,鄭小強說道。為了能夠讓既是文盲又是法盲的鄭小強能夠好好矯正,爭取做一個對社會有用的人,芳草街道社區矯正處對鄭小強進行了文化補習和法律講解。社區矯正工作小組人員耐心地教他學習寫字,學習知識。鄭小強不但意識到了他以往行為的錯誤,整個人也發生了翻天覆地的變化。
  “我都能寫好多字了”,鄭小強說道。如今,他已經是社區普法宣傳隊中最積極的一員。
  據悉,截至目前,街道共接收矯正對象18人,解除矯正對象7人,現有矯正對象31人。對轄區內社區矯正對象進行走訪摸排46人次,生活心理關懷輔導81人次,上門幫助社區矯正對象14人次,開展矯正對象集中學習4次。有效地促進社區矯正對象進行改造,最大限度地減少了社區的不和諧因素。
  11月11日,司法部基層司副司長範履冰對芳草的社區矯正工作給予了高度評價。
  搭建專業調解平臺
  讓轄區居民生活更和諧
  大調解是社區和諧之本,為了將矛盾化解在萌芽狀態,街辦要求所有法治宣講人員都能主動走出辦公場所,近距離瞭解、掌握和協調解決新矛盾、新問題,減少和化解社區矛盾。與此同時,街辦社會治安綜合治理辦公室組織大量人手,經常走進院落進行調查,瞭解家庭之間、鄰裡之間、物業與業主之間、企業之間的矛盾糾紛及法律問題。一旦發現苗頭,街道會立即進行調解和處理,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
  為了更好地化解社區矛盾,街道搭建了專業的調解平臺,引入專業的法律工作者和在群眾中有聲望的、備受群眾推崇的人加入調解員隊伍。同時,還每季度開展專場人民調解大型培訓會。
  如今,在芳草街道,已經形成了完整的“轄區人民調解動態訪談日”,每月定期邀請律師進社區、進院落,現場為社區居民進行法律咨詢和糾紛調解。通過“事前消弭一部分、事中分化一部分、事後調解一部分”,將社區居民矛盾以最快的速度解決。
  截至12月,芳草街道開展法治宣傳活動141次,發放宣傳資料112000餘份,接待咨詢協調群眾163人次。
  成都晚報記者 冉禕 圖片由芳草街道提供  (原標題:想盡辦法去普法)
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